Việt Nam đang hiện đại hóa hệ thống hành chính, trong đó việc sắp xếp và tinh gọn bộ máy nhà nước là trọng tâm. Tuy nhiên, nhiều địa phương đang gặp phải tình trạng ‘khoảng trống pháp lý’ và ‘lúng túng thể chế’ do tốc độ sắp xếp nhanh hơn việc chuẩn bị thể chế, đặc biệt là văn bản quy phạm pháp luật cho chính quyền địa phương sau sáp nhập.
