Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM vừa kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2024 để giải quyết những vướng mắc liên quan đến đất công và đất của doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa. Theo đó, sở này đã chỉ ra một số bất cập và chồng chéo trong các quy định của Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn thi hành, đặc biệt là tại TP.HCM.
Cụ thể, đất công bao gồm đất công sản và đất đã trao quyền cho người sử dụng thông qua giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc nộp tiền thuê đất theo cơ chế đấu giá, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp… Đối với đất công sản, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM đề xuất cần xác định rõ ràng đất công sản gồm những đất có nguồn gốc và pháp lý hiện hữu, như thuê hằng năm, đất nông nghiệp có nguồn gốc được chia cấp, đất nông lâm trường, sông rạch… Khi tổ chức đấu giá, cần xem xét đến vấn đề tăng chỉ tiêu quy hoạch để có thể sử dụng được tối ưu nhất hoặc giao đất cho mục đích an ninh, quốc phòng.
Về nhóm đất đã trao quyền cho người sử dụng, sở này đề nghị xem xét quy định các quyền theo hướng quản lý theo quy hoạch, thuế và dân sự. Đặc biệt, cần xem xét thủ tục chặt chẽ trước khi cấp sổ hồng lần đầu, nhất là nguồn gốc đất không có giấy tờ hợp lệ, hợp pháp, tránh việc lạm dụng để chuyển đất công thành đất tư, dẫn đến vi phạm hình sự.
Đáng chú ý, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM cũng kiến nghị hình thành một chương riêng về đất công, tài sản công để tránh trường hợp đưa ra các khái niệm mơ hồ, không rõ nội hàm, không rõ được quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất và công chức. Đồng thời, cần làm rõ các khái niệm đăng ký, cấp sổ hồng, công nhận, kê khai… để tránh tình trạng chồng chéo, không rõ như hiện nay.
Đặc biệt, liên quan đến việc giải quyết hồ sơ đất đai cho doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM cho biết nếu như trước đây, Luật Đất đai 2003 và các văn bản quy định rõ việc cấp sổ hồng cho doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa thì nay Luật Đất đai 2024 và các nghị định, thông tư hướng dẫn không quy định chi tiết. Do đó, các khu đất trên không thể đưa vào khai thác được.
Sở này đề nghị bổ sung quy định về giải quyết hồ sơ đất đai cho doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Việc này không chỉ giúp tăng hiệu quả sử dụng đất, khai thác tài nguyên hiệu quả mà còn giúp thu ngân sách Nhà nước.
Hiện nay, các chuyên gia và nhà quản lý đang chờ đợi việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2024 để giải quyết những vướng mắc trên và kỳ vọng sẽ có những quy định cụ thể, rõ ràng hơn để đảm bảo quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, cũng như giúp tăng hiệu quả sử dụng đất và thu ngân sách Nhà nước.
